Опека (попечительство) над несовершеннолетним.

Как оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетним?

Для содержания, воспитания и образования, а также для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над ними может быть установлена опека или попечительство Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет. Попечительство - над детьми от 14 до 18 лет .

Кто может стать опекуном (попечителем)

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возврата) и дееспособные лица. При этом не могут быть опекунами (попечителями):

- лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;

- лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

- лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство);

- лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

- лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.

Права и обязанности опекунов (попечителей)

По общему правилу опекуны и попечители обязаны:

- проживать совместно со своими подопечными (раздельное проживание допускается только с разрешения органа опеки и попечительства);

- извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;

- заботиться о содержании ребенка;

- обеспечивать ребенка уходом и лечением;

- заботиться о воспитании ребенка;

- обеспечить получение ребенком основного общего образования;

- заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;

- заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;

- представлять и защищать права и интересы ребенка.

Помимо этого опекуны и попечители имеют право и обязаны:

- подавать заявления о выплате причитающихся ребенку пособий, пенсий;

- подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного ребенка;

- принимать меры по защите прав собственности ребенка;

- предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного ребенку;

- обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения для получения ребенком медицинских, образовательных и прочих услуг;

- защищать жилищные права ребенка путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении ребенка, подавать заявления о предоставлении ребенку жилого помещения и пр.;

- обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав ребенка или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Если вы решили стать опекуном или попечителем ребенка, то рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Пройдите подготовку в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (если ранее вы ее не проходили).

Подготовку можно пройти обратившись в организацию, осуществляющую подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (КУ РА «Комплексный центр социального обслуживания населения»).

Пройдите обучение и получите свидетельство о прохождении подготовки.

Подготовка осуществляется на безвозмездной основе.

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы для установления опеки или попечительства над ребенком.

Если у вас отсутствовало заключение о возможности быть усыновителем, то для установления опеки или попечительства над ребенком вам потребуются следующие документы:

- паспорт;

- заявление с просьбой о назначении опекуном или попечителем;

- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования ;

- заключение о результатах медицинского освидетельствования;

- копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);

- письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста);

- копия свидетельства или иного документа о прохождении вами подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- автобиография;

- копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа СФР.

Если у вас имелось вынесенное органом опеки и попечительства заключение о возможности быть усыновителем, то для установления опеки или попечительства над ребенком вам потребуются следующие документы:

- паспорт;

- заключение о возможности быть усыновителем;

- заявление о назначении опекуном или попечителем;

- письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи с учетом мнения детей, достигших 10- летнего возраста, проживающих совместно с вами.

Шаг 3. Представьте документы в орган опеки и попечительства (для получения заключения о возможности быть опекуном или попечителем).

Подайте документы в орган опеки и попечительства по месту жительства.

Документы можно подать:

- лично (с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность);

Шаг 4. Предоставьте документы в органы опеки и попечительства.

После представления комплекта документов в течение трех дней ваше место жительства должен посетить специалист органа опеки и попечительства для знакомства с вашей семьей и условиями вашей жизни.

По результатам проведенного обследования в течение трех дней будет составлен акт обследования. По истечении трех дней после утверждения акта один экземпляр обязаны будут вручить вам.

Шаг 5. Получите заключение о возможности быть опекуном (попечителем).

В течение 10 дней со дня представления документов и с учетом акта обследования орган опеки должен утвердить заключение о вашей возможности (или невозможности) быть опекуном (или попечителем). Это заключение вам должны вручить в течение трех дней со дня его подписания. В случае положительного заключения вы будете поставлены на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (или попечителем). Заключение о возможности быть опекуном (или попечителем) действительно в течение двух лет со дня его выдачи.

Шаг 6. Подберите ребенка.

Имея заключение, вы можете приступать к подбору ребенка. Если по месту вашего проживания нет детских учреждений для детей-сирот или вам не удалось подобрать ребенка, можно обратиться к региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, любого субъекта РФ или в федеральный банк данных Министерства образования и науки РФ.

В органе опеки и попечительства вас проконсультируют о порядке подбора и предоставят сопутствующие документы.

Шаг 7. Оформите опеку (попечительство) над ребенком.

После подбора ребенка обратитесь в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки. Орган опеки и попечительства примет решение о назначении вас опекуном (или попечителем) или об отказе в этом. Решение органа опеки и попечительства оформляется в форме акта.

Если Вы хотите поделиться теплом домашнего очага, предлагаем Вам взять ребёнка к себе домой в рамках "гостевой семьи"

Для тех, кто может временно принять ребенка в свою семью

Дети, оставшиеся без попечения родителей, проживают в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и мечтают о семье. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 432  «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" утверждены правила временной передачи детей в семьи граждан.

Проживание ребенка в семье позволяет понять функции членов семьи, получить опыт семейной жизни, навыки ведения хозяйства и общения с взрослыми и другими детьми в семейном кругу. Иногда такое наставничество используется как подготовка ребенка и семьи к постоянному совместному проживанию (оформление опеки/попечительства или усыновление/удочерение).

Гражданин, желающий получить заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в свою семью, представляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, следующие документы:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации (опекунами не могут быть лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления);

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации по форме 164/у (медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти)

е) согласие совместно проживающих с гражданином совершеннолетних, а также несовершеннолетних, достигших 10-летнего возраста членов его семьи на временную передачу ребенка (детей) в семью гражданина, выраженное в письменной форме.

Кроме вышеуказанных документов гражданин вправе представить иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители.

Заявление с просьбой выдать заключение о возможности временной передачи ребенка в свою семью и прилагаемые к нему документы подаются гражданином в орган опеки и попечительства лично, гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт.

Орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня получения от гражданина заявления:

• проводит проверку представленных вместе с заявлением документов;
• проводит обследование условий жизни гражданина;
• оформляет заключение о возможности временной передачи ребенка в семью гражданина, которое действительно в течении  2 лет  от даты его подписания.

Временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за исключением:

а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

б) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;

в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

д) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

е) лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;

ж) лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

Гражданин, желающий временно принять ребенка (детей) в свою семью и получивший заключение органа опеки и попечительства, предоставляет в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следующие документы:

• заявление о временной передаче ребенка (детей) в свою семью (в свободной форме);
• копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
• заключение органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина;

    После получения гражданином заключения о возможности временной передачи в семью ребенок может проживать в выходные, праздничные или каникулярные дни в семье. При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка в семье гражданина не может превышать 3 месяца. Сроки пребывания ребенка в семье определяются организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по согласованию с гражданином с учетом обеспечения непрерывности процессов обучения, лечения или реабилитации ребенка (детей).

Организация для детей, оставшихся без попечения родителей, на основании документов, представленных гражданином:

• осуществляет регистрацию заявления гражданина;
• предоставляет гражданину сведения о детях, которые могут быть временно переданы в его семью, и оказывает содействие в подборе ребенка;
• обеспечивает знакомство и первичный контакт гражданина с ребенком.

При подборе семьи гражданина для конкретного ребенка, определении длительности периодов и сроков его пребывания в семье учитывается пожелание ребенка.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, находящиеся в одной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временно передаются в семью гражданина вместе, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или по желанию самих детей это невозможно.

Решение о временной передаче ребенка (детей) в семью принимается руководителем организации для детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 15 дней от даты представления гражданином документов.

При временной передаче ребенка в семью гражданину выдаются:

• копия приказа о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина, заверенная руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная в установленном законом порядке, либо паспорт ребенка, достигшего 14 лет;
• копия полиса обязательного медицинского страхования ребенка (детей);